В Казахстане вновь поднят вопрос о пересмотре одной из самых жёстких норм административного законодательства – статьи 608 Кодекса об административных правонарушениях, регламентирующей наказание за вождение в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, сообщает Social Media.
Поводом для обсуждения послужило обращение депутата мажилиса от партии «Ауыл» Николая Арсютина, направленное в адрес Министерства внутренних дел РК. По его словам, действующие меры не только чрезмерно суровы, но и несут ряд негативных последствий, влияющих как на самих водителей, так и на общество в целом.
В центре внимания депутата оказался семилетний срок лишения водительских прав – санкция, которая, по его оценке, является одной из самых строгих в мире. При этом закон, по мнению Арсютина, не делает различий между тяжестью правонарушений: одинаково сурово наказываются как водители, спровоцировавшие ДТП в состоянии сильного опьянения, так и те, кто не совершил аварий и едва превысил минимально допустимый уровень алкоголя в крови. Это, по его словам, лишает систему гибкости и не способствует справедливому правоприменению.
Особое внимание в депутатском запросе уделяется социальным последствиям наказания. Водители, работающие в транспортной, строительной и логистической сферах – будь то дальнобойщики, крановщики, таксисты или курьеры – теряют возможность трудиться, а вместе с тем и средства к существованию. В условиях, когда, согласно данным Министерства труда, в этих отраслях задействованы около полумиллиона казахстанцев, такая ситуация способна обострить социальную напряжённость.
Не менее тревожным представляется и другой аспект – коррупционные риски. По мнению депутата, столь суровые наказания создают благодатную почву для злоупотреблений со стороны правоохранительных органов. Существуют случаи, когда водители сталкиваются с необоснованными обвинениями, вызванными ошибками при проведении освидетельствования или субъективными трактовками результатов. В этой связи Арсютин настаивает на необходимости выработки чётких, прозрачных и единых правил проведения тестирования на наличие алкоголя и наркотиков, с обязательным правом выбора лаборатории и возможностью проведения повторного анализа.
Анализ статистики, предоставленной Комитетом административной полиции МВД РК, также вызывает вопросы. С момента вступления в силу нынешней редакции статьи 608 более 200 тысяч водителей были подвергнуты санкциям. При этом из более чем 62 тысяч дорожно-транспортных происшествий, зафиксированных в стране с 2022 по 2024 год, лишь 1266 произошли по вине пьяных водителей. Эта диспропорция, по мнению парламентария, свидетельствует о необходимости дифференцированного подхода, где наказание будет соразмерно реальной угрозе, которую представляет поведение водителя.
Международная практика, к которой также обратился мажилисмен, демонстрирует более гибкие механизмы. В Германии действует система градации: при содержании алкоголя до 0,5 промилле предусмотрен лишь денежный штраф; от 0,5 до 1,1 промилле – штраф и временное лишение прав; при превышении 1,1 – уголовная ответственность. Во Франции за вождение с превышением допустимого уровня алкоголя предусмотрено временное лишение прав до трёх лет, а в случае ДТП или отказа от тестирования меры наказания ужесточаются. В США применяются различные подходы в зависимости от штата: от штрафов и реабилитационных курсов до кратковременного тюремного заключения, при этом сроки лишения прав редко превышают 3–5 лет. В соседней России первый случай вождения в нетрезвом виде влечёт за собой лишение прав сроком от полутора до двух лет.
В связи с этим депутаты от партии «Ауыл» заявили о намерении инициировать поправки в статью 608 КоАП РК. В ближайшее время планируется обсуждение возможных изменений с участием представителей Министерства внутренних дел. Основная цель – найти баланс между обеспечением безопасности на дорогах и защитой прав граждан, избежав излишней карательности и повысив справедливость системы.
Обсуждение этой темы выходит за рамки исключительно юридической плоскости. Оно затрагивает вопросы социальной справедливости, правовых гарантий, трудовой занятости и даже доверия общества к государственным институтам. Общество ожидает, что пересмотр подходов к регулированию столь важной сферы будет осуществлён взвешенно, с учётом как международного опыта, так и специфики отечественной правоприменительной практики.
